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「人才的跨國移動是全球化之後的普遍現象。」臺灣大學社會系教授曾嬿芬指出。財團法人青平台基金會研究中心主任葉懿倫也認為，不必先入為主將「人才移動」貼上負面標籤，「多點交流可以為臺灣產業帶來好的質變。」人才移動很普遍，但臺灣「沒有人進來」臺灣現在面臨的問題是「入不敷出」，青平台董事長、現任中央大學經濟學系教授邱俊榮說：「健康的全球化應該是有人出去，也有外國人進來為臺灣所用，是互動的。但臺灣沒有人進來，這就是問題。」青平台社會培力中心主任劉璐娜補充，臺灣高等教育培養出高素質的人力，但這些人力卻為國外所用，沒有在培育他們的臺灣社會貢獻己力，是很可惜的一件事。青平台研究助理陳冠霖指出，國外企業主喜歡僱用臺灣人，是因為相較於其他民族，臺灣人個性溫和，沒有排他性宗教觀和民族意識，加上工作勤奮、願意配合彈性工時。以人資的觀點來看，上海經睿人才服務有限公司總監許慈芳認為，臺灣人跨文化溝通的能力較突出，熟悉中華文化，對西洋、日本文化的掌握度也相對中國人高，加上臺灣護照在許多國家都免簽，方便隨時安排出差，讓臺灣人才在國際上、特別是在中國市場具有優勢。薪資凍漲、工作機會兩極化但為什麼喜歡臺灣的年輕人仍持續出走？從各界的研究來看，臺灣實質薪資凍漲，產業結構上也面臨後工業化的轉型衝擊。如中研院經濟所助研究員楊子霆的研究顯示，臺灣實質薪資凍漲，在 2002 年之後，代表「生產品價格」的 GDP 平減指數逐年衰退，反映「消費品價格」CPI 則持續上漲，兩個物價指數走勢出現巨大反差。「以國內產出的購買力來看，臺灣的經濟早已出現停滯。」楊子霆在中研院的專訪中小結研究成果。又例如臺灣師範大學教育學系助理教授張宜君的研究指出，臺灣勞動市場結構歷經 30 多年變化，出現工作類型「兩極化」的現象——例行性、勞力密集度高的工作，被新科技取代，勞動力因此流向無法被取代、但薪資福利不佳、甚至沒有勞健保的臨時工性質的服務業。低薪不穩定的服務業工種與需要高技術、高教育水平的高薪職位需求同時增加，中階工作因而消失，能力不足以找到高技術工作的人才，因為中階工種的缺乏，被迫要「向下找」工作。張宜君在 2018 年撰文指出，教育水平會很大程度影響日後人們從事的工作及收入，但隨著產業轉型，現實勞動市場上的「好工作」、「壞工作」並不會隨著高等教育擴張分佈，受高等教育者不見得能找到滿意的工作。當整體產業升級、高薪工作增加時，勞動者較易找到高薪且待遇合理的「好工作」；但如果勞動市場條件惡化，低發展性、低薪且不穩定的「壞工作」充斥時，即使有高技術高學歷的勞動者都無法找到「好工作」。而這些因素皆間接導致了臺灣人才外流問題。對此，政府已啟動一系列留才、攬才、育才政策。國發會就強調，「5+2 產業創新計畫」、「前瞻基礎建設計畫」、「投資臺灣三大方案」都是改善經濟及產業情勢，打造友善人才發展環境的政策。問題出在產業界？在鼓勵新創產業根留臺灣方面，國發基金「創業天使投資方案」截至 2019 年 7 月底已審議通過投資 46 家新創事業。鼓勵海外人才回流方面，則有教育部的「博士後研究獎助計畫」、科技部「海外人才歸國橋接方案」等等。青平台董事長邱俊榮認為，政府的政策是輔助性質，若要從根本解決臺灣的結構性問題，「產業面的改革」才是最重要的。邱俊榮分析，臺灣的中小企業多，資本額較小、相互競爭程度高，業界在節省成本的思維下，不願意花錢培養人才。數位經濟是臺灣的未來？國發會主委陳美伶也呼籲「臺灣人要有信心」，對全球人才競逐的趨勢應該要樂觀看待，臺灣的半導體在全球佔有不容忽視的地位，臺灣的創新能力、設計能力，都在國際上獲得肯定。而在數位經濟的浪潮下，臺灣的產業轉型和升級將會創造許多優質的工作機會，不僅是科技相關產業，服務業也能升級成資訊服務業，「我們只要條件好，會吸引其他外國人來，也會有很多人留在這裡、會有很多人回來。」點選看完整專題：《海海人生——回流青年的告白》看完整報導更多 READr 讀+ 報導【海海人生6】在國外生活與工作時間平衡 但臺灣「遍地文化活動」不停呼喚【海海人生5】在德國完成兒時夢想 想回臺讓科技業更強大【海海人生4】在美國始終是「幫別人賺錢」 踩在臺灣的土地上才開心

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